粤奋进·粤精彩⑤ | 行动第二阶段，看校外培训机构专项治理新进展

校外培训机构专项治理·下篇

编者按

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话，强调“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育”，以一系列深刻论述，对新时代教育工作进行全面部署。

新时代新起点新征程，写好教育“奋进之笔”，广东在行动。今年年初，为动员激励广东教育系统广大党员干部和师生员工把思想和行动统一到党的十九大精神上来，省教育厅决定在我省教育系统组织实施“奋进之笔”行动。大半年过去，广东教育领域各方面有哪些新思路、新作为？各地各校交出哪些“得意之作”？

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现在，校外培训机构专项治理行动在全国进行得如火如荼，广东的治理行动也进入到第二阶段集中整改的攻坚时期。在各级教育行政部门积极行动的同时，学校、培训机构、家长怎么做？今天，我们一起来看看他们的做法，听听他们的心声。

涉及学生的事情，学校从来都不能置身事外。解决培训热问题，必须内外联动，课外乱象还需课内调理。

让学生在课堂上

“吃得饱，消化好”

广州市广铁一中校长周伟锋指出，课堂内做到高效，学生的课外负担才会减少。“我始终遵循的教学方法是‘练在讲之前，讲在关键处’，让学生真正成为课堂的主人。而现在很多学生在课堂上还是一个旁观者……课堂效率低导致浪费了很多宝贵的时间，课外负担就增加了。”

“校外培训的相关问题要从源头上解决，除了提高课堂效率，还需要改革评价体系和考试招生制度。”广东省教育厅督导室常务副主任关奕佳在采访中提出了这样的观点。

这一共识可谓一语中的。课堂效率提高了，学生学好了，自然不会盲目地到校外“加餐”；评价体系和升学制度健康有序，校内外共同发展、协同育人的良好教育生态才会水到渠成。

广州市中小学教师代表宣读

并签署《师德承诺书》

让学生放学后

“有依靠、有着落”

5月10日，晚上6：00，广州市天河区华康小学的孩子们排着整齐的队伍离开了课室，管理老师和学校行政看着孩子们一一走出学校，见到等候的家长后，才踩着暮色安心地离开学校。

6月8日，正值校内托管的放学时间，台风带来了突如其来的强降雨，广州市越秀区东风东路小学的孩子们在教师的陪伴下全部等到家长到来，平安回到家中。风雨中，党员教师站在了最前，留到了最后。

……

这样的事例还有很多，今年5月，天河区和越秀区宣布实施校内课后托管；今年9月起，广州市全面铺开了这一惠民举措。现在，家长可以下班后再去学校接孩子，不用发愁放学时间早，孩子没人管；学校课后托管课程门类多，孩子们不用再四处奔波各处上课；学校教师有担当，尽心协助托管，比起校外托管更安全。

广州市越秀区东风东路小学的党员教师

每日主动协助校内托管

关于这次专项治理行动，不少培训机构负责人表示，其实这也是一次培训行业优化提质的好机会。各地的治理行动持续推进半年了，培训机构在做什么，我们不妨来围观一下。

看现在，集中整改

“加强校外培训机构治理，就是让大家回到原来的轨道上，之前有些机构或有些做法偏离了轨道。作为培训机构，应该以补差和学生综合素养培养为主。” 广州市校外培训机构专项治理办公室副主任翁奕华这样表示。

5月6日，当广州市的教师代表们在《师德承诺书》的签署仪式上发出庄严承诺之时，50余名民办学校负责人代表也签署并递交了《广州市民办学校自律公约》，近100名教育培训机构负责人代表主动签署了《广州市校外培训机构自律公约》。他们表示将加强行业自律，自觉接受人民群众的监督，接受主管部门和行业协会的监管，并按照集中整治的要求配合整改。

往年的8月，都是暑期培训市场的招生旺季。在茂名，今年的8月则是“校外培训机构专项整治月”，培训市场在严令之下呈现出不同的景象。高州市各培训机构根据执法部门列出的“问题清单”立行立改；信宜市的培训机构在暑期进一步接受了复查；化州市培训市场在一个月之内进行了3次检查整改。高强度和高频率的治理行动，为高烧的暑期市场退了一些热。

化州市教育局开展联合执法行动

随着治理行动的深入，很多人都在且行且看，在读学生怎么办？ 10月11日上午，白云区的117家学科类校外培训机构举办者集体签订了责令整改通知书、责令停办通知书，近期，他们将在规定时间内停止违规的学科类培训业务，重点做好学生的退费工作，妥善安置学生。

广州市白云区培训机构代表现场签署

责令整改通知书和责令停办通知书

看未来，持续发展

从某种程度上来说，现在校外培训机构正面临着新一轮的洗牌，是最大程度追逐市场利益，还是回归做教育培训的初心？答案不言而喻。难点在于，怎么做才能挖掘出新的增长点。

逛一逛广州市越秀区图书馆光塔分馆，或许能给我们带来一些灵感。这个9月18日刚刚启用的图书馆，也是某知名校外培训机构的新校区，由该机构与越秀区图书馆、光塔街街道文化站三方合力建设。走进去，给人“人在书中，书在人旁”的美好体验，这里将定期举办图书馆读书分享会、大咖讲座，让孩子们感受不一样的学习方式。

不仅孩子们有福，广州市民也可以去这里静享读书好时光。这种“文化校区+图书馆”的创新模式，给孩子们提供了良好的成长氛围，也打造了区域性的文化中心。

培训机构和图书馆、街道文化站合力

打造的“文化校区+图书馆”

“你家孩子报了什么班？”这是现在很多家长见面讨论的主要话题。据这次校外培训机构专项治理行动的摸查数据，广州市参加校外学科类培训的学生大概有26万人。

为什么要让孩子参加校外培训？答案五花八门，比如培优，补差，培养兴趣爱好或者特长，没有人帮忙接送，上课好过在家里看电视、玩ipad等，当然跟风、无奈也是很多家长的心理。

家长在为孩子选择培训机构的时候依据什么标准？答案是名气、广告、其他家长的介绍等。至于是否有证有照，是否存在安全隐患，教师资质是否真的达标，很多家长都是一头雾水。

所幸，教育部门出招了！

“希望这次能真的落实。不要一阵风过去，还是拼命去挤培训班。我几个朋友的小孩都在上奥数，孩子辛苦，大人也辛苦。我自己就持观望态度，我们班连续期末全科免试的‘学霸’，可是什么培训都没参加过。”

“趁现在学业压力没那么重，我还是希望我儿子能学学篮球、跆拳道，或者乐器，学校的课程不适合他，外面的机构肯定要规范一些我们才放心。”

 “我女儿以前放学都是去校外托管班做作业，一个月七百多。现在有两天参加了学校的游泳社团和硬笔书法培训，价格只是外面的一半，另外三天是放心托管。孩子在学校，肯定比在外面托管安全。”

广州市海珠区一小学几位二年级学生妈妈的观点，可以说很有代表性了。

广州市越秀区回民小学课后托管书法

社团的学生展示自己的作品

       在教育部门的引导下，家长对校外培训机构的选择能力和治理行动知晓率不断提高。在茂名，今年化州市各中小学的家长都收到了《致家长的一封信》，截至9月，教育局共发出了20多万份家长告知书，挂出了600 多条横幅，希望引导家长形成正确的教育观、人才观；电白区的家长现在还可以根据执法部门公布的培训机构“黑名单”“白名单”，为孩子选择合适、规范的培训班。

孩子的个性千差万别，成才方式多种多样，各地教育部门都在呼吁家长们行动起来，给孩子留出自主学习、自我发展的时间和空间。在这里，我们也要跟爸爸妈妈们说一声：擦亮眼睛，谨慎选择培训机构；为长远计，理性看待校外培训！

来源 | 广东省教育厅、广东教育杂志社

记者 | 陈春阳

统筹 | 黄日暖

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